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广东将率先出台化妆品监管条例规范市场
发布日期:2022-04-18 01:10   来源:未知   阅读:

  广东1/3保健品企业没有生产厂房;所谓化妆品生产企业平均每家只有13名员工;保健品、化妆品进入市场如入“无人之境”,随便吹嘘功能、随意加入违禁成份……这是记者从昨天召开的“广东省食品药品监管工作座谈会”上获悉的。广东省食品药品监管局局长陈元胜表示,下一步要下大力气治理这些“乱象”。

  广东是保健品、化妆品生产全国第一大省:拥有保健品、保健食品证书数量广东占全国1/3,生产企业数量更是名列前茅;化妆品方面,去年全国交易总额约2000亿元,其中仅广东化妆品企业交易额就占7成以上。

  但这丝毫不能掩饰整体发展的低水平。广东现有保健品生产企业154家,其中50家为委托加工生产,也就是没有厂房的“皮包公司”。按规定,委托加工的承接方必须是通过GMP(生产管理规范)认证的企业。但迄今为止广东通过认证的只有59家企业,而广东省食品药品监管局副局长马光瑜更指出:“这些所谓通过GMP认证企业的生产条件和卫生环境,要远远低于同样通过GMP的药品生产企业”。

  化妆品企业相当一部分则是“手工作坊”。广东化妆品企业1441家,但总体从业人数却只有2万人,也就是平均每家企业生产工人人数为13人!马光瑜透露,个体户占了近一半,80人的企业就算上中等以上规模了。

  首先,保、化产品多头管理,市场无所适从。比如,化妆品注册和日常监管在卫生部门,生产许可证却出自质检部门。保健品的管理则更为复杂:注册是在国家药管局,生产许可证出自质检部门,日常监管却在卫生部门。其最终结果是,“大家都管,大家都管不上”。

  其次,重准入、轻监管。说白了,审批时相对较严格,但企业一旦领了“出生纸”后便入“无人之境”,在生产中任意加用违禁成份(比如在保健品中加入一些“伟哥”成份等);一些保健品、保健食品打着治疗和功能的招牌,更是满天飞。

  美容院违法私制美容化妆品。正规化妆品一般不可能让人在一两天美白,而一些美容院为了迎合顾客,达到迅速美白效果,在产品中加入铅、砷(砒霜类)等违禁成份,长时间使用会破坏神经系统。

  更令人吃惊的是,一些无良商人利用少数人化妆品消费的崇洋心理,导致进口化妆品质量参差不齐。比如,在抽检中就常出现这样的“倒挂现象”:进口化妆品合格率远低于国产化妆品。

  作为全国保健品、化妆品生产和消费的第一大省,广东也特地采取了“非常之策”。比如从今年3月开始,广东率先在全国参照美国FDA的管理方式,将保健品、化妆品的监管、审批权统一交由省食品药品监管局统一协调处理。据了解,这种统管模式最近仿效的还有北京。

  陈元胜表示,广东下一步将从源头即生产企业抓起,参照药品方式严管保健品和化妆品。在流通领域重点要抓好大型商场、批发商场和美容院的化妆品,特别是减肥类、美容类和抗疲劳类保健品和化妆品的日常抽检,并将“抽检结果公之于众”。

  马光瑜透露,目前省人大、中山大学法学院、省药监局等单位正起草全国第一部化妆品管理地方法规———《广东省化妆品监管条例》,初稿已面世,相信不久将正式出台。记者汪令来、通讯员郭宇华报道(来源:金羊网-羊城晚报)